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国务院批复全国第一个省级国土空间规划,有啥看点?

发布时间:2023-08-09 12:40:57 来源:百度新闻


(资料图片仅供参考)

近日,中国政府网发布了国务院于7月25日关于《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)的批复。在全国29个编制省级国土空间规划的省(市、区)中,江苏成为第一个省级国土空间规划获批的省份。记者采访了江苏省社科院区域现代化研究院副院长丁宏,解读这份《规划》批复的深意。

《规划》指出,江苏省处于丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点,是支撑长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略的重要地区。批复中要求,深度融入上海大都市圈,下好长三角一体化发展的先手棋,发挥在长江经济带高质量发展中的引领示范作用,打造国内国际双循环的战略支点,同时还提出,以扬子江城市群、沿海城镇带和南京都市圈、苏锡常都市圈、淮海经济区中心城市为主体,建设全国制造业高质量发展示范区。

在丁宏看来,批复中对江苏的发展方式提出了更高的要求:城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%。丁宏解释,一方面,未来的《规划》将为江苏提供充足的城市发展空间,用于科技、产业、文化等项目落地和进一步发展;另一方面,虽然给足了发展空间,但不是摊大饼式发展,江苏要进一步树牢以“亩产论英雄”的理念,明确单位gdp需要降低不少于40%的用地,这就要求江苏要推动产业转型升级、发展新兴产业,其核心在于提升附加值和科技内涵,进而提升经济发展“密度”。

《规划》强调江苏要促进人与自然和谐共生,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。丁宏表示,这就是要求江苏实现经济、科技、文化、民生、生态等方面的全面发展。以生态为例,由于以前的粗放式发展,使得长江自然岸线长期被码头、炼钢厂占据,形成重化围江局面,如今则更加强调人与自然和谐共生,批复明确,大陆自然岸线保有率不低于国家下达任务,其中2025年不低于36.1%。此外,批复明确要求江苏巩固黄淮地区粮食生产基地、严格河湖水域空间管控、建设全国制造业高质量发展示范区,以及整体保护传承文化遗产与自然遗产等。其中,建设全国制造业高质量发展示范区不仅暗含科技创新这一命题,同时江苏也需要依托长三角一体化,打造更完备的产业链,目前长三角打造世界级新能源产业集群,其中就有江苏多地的参与和支撑,如此才能代表国家参与全球竞争。

栏目主编:孔令君

文字编辑:孔令君

本文作者:任俊锰

题图来源:图虫

图片编辑:苏唯

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